ISP企業(yè)、移動轉售企業(yè)涌入 地方通管局態(tài)度很重要

3月1日，工信部正式開通“寬帶接入網(wǎng)業(yè)務開放試點管理信息系統(tǒng)”，開始受理民營企業(yè)申請材料。目前，在上海、廣州等試點城市中，已經(jīng)有分享通信、蘇寧互聯(lián)等虛擬運營商，以及藍汛網(wǎng)絡、網(wǎng)宿科技等CDN服務商在爭相申請寬帶接入網(wǎng)資質(zhì)。由此，民間資本進入寬帶市場正式開閘，越來越多的寬帶品牌將會浮現(xiàn)。但在前期的具體試點落地過程中，卻仍有不少棘手問題待解決。

ISP企業(yè)占得先機

民營企業(yè)進入寬帶接入市場可以有多種方式，可以參與網(wǎng)絡設施建設和運營，也可以通過資本合作、業(yè)務代理和網(wǎng)絡代維等形式和基礎電信企業(yè)開展合作。同時，擁有互聯(lián)網(wǎng)接入服務(ISP)業(yè)務經(jīng)營許可證的民營企業(yè)，還可以從基礎電信企業(yè)租用接入網(wǎng)絡資源，為最終用戶提供寬帶上網(wǎng)服務。

隨著市場準入條件的進一步明確和放松，大量的民營企業(yè)蜂擁而至，準備申請第一批民資寬帶運營牌照。

記者了解到，目前已經(jīng)有不少類型的民營企業(yè)計劃申請牌照，如從事CDN、IDC服務的藍汛公司、網(wǎng)宿科技，以及蘇寧互聯(lián)、分享通信等移動虛擬運營商等。

“每個試點城市將會有2家企業(yè)入圍，整體獲牌企業(yè)規(guī)模在32家左右，預計5月份左右發(fā)放第一批牌照。”中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇對記者表示。他認為，與運營商合作的前提是民營企業(yè)需要自主建立計費系統(tǒng)跟CRM客服系統(tǒng)，最晚9月份就能看到民營寬帶具體業(yè)務的推出。

更重要的是，伴隨著民營企業(yè)大量進入寬帶市場，將會打擊以往充斥于二三線市場的黑寬帶，讓寬帶用戶的消費權益得到更好的保護。“民營企業(yè)的進入，將會使整個市場競爭更加透明化，像某些企業(yè)通過資本運作的方式，完全可以收購一些黑寬帶代理商改編成正規(guī)軍，借助其線下龐大網(wǎng)絡發(fā)展用戶。”

在鄒學勇看來，這對運營商的寬帶市場是很好的補充，“像民營企業(yè)借助旗下的物業(yè)、用戶等資源發(fā)展用戶，某種意義上也是幫運營商在搶占市場份額。”

虛擬運營商積極接入

事實上，這不是寬帶接入市場第一次向民資開放。早在2001年，原信產(chǎn)部便發(fā)布《關于開放寬帶駐地網(wǎng)運營市場試點工作的通知》，開放了北上廣等13個城市的寬帶市場，長城寬帶、方正寬帶等知名民營寬帶運營商皆出現(xiàn)于這一時期。而在去年9月，上海市通信管理局又批準一橙網(wǎng)絡、市南電信、長信科技等三家企業(yè)，進入寬帶運營市場。

一橙網(wǎng)絡某負責人告訴記者，目前其已經(jīng)推出“科技寬帶”“光信通寬帶”等兩大品牌，在上海市區(qū)和電信、移動、聯(lián)通等運營商合作，面向公眾客戶市場、政企客戶市場推出10M、20M、50M的寬帶服務，價格從1360元/兩年~1760元/兩年不等。

“目前一橙網(wǎng)絡擁有900多公里城域網(wǎng)骨干光纜，2600多公里接入光纖網(wǎng)絡。接下來計劃借助申請民營寬帶牌照，向長三角其他城市拓展。”該負責人對記者表示。

除了傳統(tǒng)的二級城域網(wǎng)運營商外，蘇寧互聯(lián)、分享通信移動虛擬轉售商也在積極籌備進入這一市場。

蘇寧互聯(lián)相關負責人表示， 蘇寧已經(jīng)在積極同地方通管局進行業(yè)務接洽，在業(yè)務上將為用戶提供差異化服務和網(wǎng)絡接入體驗。

“在運行模式中，蘇寧互聯(lián)很可能為用戶帶來免費寬帶服務。”該負責人表示，蘇寧互聯(lián)將結合移動轉售業(yè)務的模式，提供細分人群的差異化寬帶服務，同時借PPTV視頻娛樂、電器零售等方面的優(yōu)勢，提供諸如4K視頻、智能家居以及智能安防等多形態(tài)的內(nèi)容服務。

“與移動業(yè)務轉售一樣，民營企業(yè)借助寬帶依舊是搶占入口和用戶，通過低廉價格甚至是免費的寬帶管道，開展后向增值業(yè)務實現(xiàn)盈利。”鄒學勇表示，對進軍寬帶市場的民營企業(yè)而言，其目的依舊是在搶占用戶入口，在寬帶平臺上搭載創(chuàng)新的增值業(yè)務，將來根據(jù)不同的使用情況、使用時段，垂直細分用戶所需要繳納的寬帶費用將有望下調(diào)。

“落地”仍需時間

3月1日開始，工信部搭建的“寬帶接入網(wǎng)業(yè)務開放試點管理信息系統(tǒng)”正式開通，有意向參與試點的企業(yè)可以登錄系統(tǒng)提交申請。

在移動轉售業(yè)務申請流程中，審批主體是工信部。而在民資申請進入寬帶接入市場的申請過程中，則是由地方通信管理局作為審批主題，對民資的申請進行受理、審查，并發(fā)放試點批文。所以，民資進入寬帶市場能否落地，地方通信管理局的態(tài)度至關重要。

“工信部政策出臺后，我們就一直和當?shù)赝ü芫譁贤ㄉ陥筚Y格的事情，但對方的態(tài)度比較復雜。”劉敏(化名)是一家虛擬運營商在某一線城市負責移動通信轉售業(yè)務的人士，在申請寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點資格的過程中，與地方主管機構溝通過程并不順暢。

“一會說有入圍資格，一會說又要重新審查入圍條件。而且和對方溝通下來，他們現(xiàn)在還沒有明確整個操作流程，到底該如何申報、審批。而且從通管局的說法來看，一線城市的寬帶市場已經(jīng)趨于飽和，不希望有太多進入者。”劉敏說道，這讓申報企業(yè)感到無所適從。而在與當?shù)剡\營商的對接過程中，對方雖然鼓勵其進入寬帶接入市場，批發(fā)運營商資源進行轉售，但本地市場競爭愈發(fā)激烈，盈利前景堪憂，要做好長期虧錢的準備。

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