賽迪信息劉昊：政府云應(yīng)用的困惑與思考

　　困惑之一：云計算.是概念炒作還是趨勢所在，政府部門是否該選擇云計算.？

　　根據(jù)賽迪顧問的研究，自2010年起，云計算.產(chǎn)業(yè)已在國內(nèi)初具規(guī)模，進(jìn)入了起飛期。在此階段，成功案例逐漸豐富，用戶了解和認(rèn)可程度不斷提高，產(chǎn)學(xué)研各界對云計算.由質(zhì)疑轉(zhuǎn)為迎勢而上，越來越多的廠商開始介入云計算.市場，出現(xiàn)大量的應(yīng)用解決方案，用戶主動考慮將自身業(yè)務(wù)融入云。就政府部門而言，已有上海、北京、無錫、成都、青島和煙臺等城市在政務(wù)云應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，并取得豐碩成果。云計算.概念成功落地，成為未來新一代信息技術(shù)的核心技術(shù)之一。

　　隨著我國電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展，越來越多的政府部門開始意識到電子政務(wù)集中建設(shè)的必要性及優(yōu)越性，并逐漸實現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)到應(yīng)用的集中共享建設(shè)模式，而隨之帶來了相應(yīng)的資源利用、數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)需求多樣性及管理的復(fù)雜性等問題。構(gòu)建政務(wù)云平臺則有助于解決這一系列問題，并可大大降低建設(shè)和維護(hù)成本；而且政務(wù)云建設(shè)全國各地已有了眾多成熟案例，云計算.已經(jīng)由概念轉(zhuǎn)為應(yīng)用，政府機(jī)構(gòu)實施云計算.勢在必行。

　　困惑之二：哪些領(lǐng)域該選擇云計算.？

　　云計算.模式是以集中部署為基礎(chǔ)，對平臺中的功能共性進(jìn)行歸納和提煉， 統(tǒng)一搭建可擴(kuò)展、可定義、可持續(xù)服務(wù)的各類平臺，從而提供共享服務(wù)。

　　結(jié)合云計算.技術(shù)和政府信息化應(yīng)用的特點分析不難得知，適宜政府云計算.的應(yīng)用領(lǐng)域，有以下三個特點，一是資源整合需求迫切；二是服務(wù)對象眾多；三是系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)成本較高。符合這三個特點的政務(wù)領(lǐng)域，主要集中在教育、文化、健康、社保、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理領(lǐng)域，前者與云計算.的結(jié)合是公共服務(wù)云，后者則是電子政務(wù)云。

　　公共服務(wù)云定位為由政府主導(dǎo)，調(diào)用公共資源，以滿足公民和企業(yè)的直接需求為目標(biāo)的創(chuàng)新型服務(wù)方式。公共服務(wù)云一方面包括面向公民的教育、文化、健康、社保、就業(yè)等民生方面需求的服務(wù)，另一方面包括面向園區(qū)和企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、采購、物流、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供平臺服務(wù)。

　　電子政務(wù)云是依托政務(wù)專網(wǎng)，為政府各個部門搭建一個底層的基礎(chǔ)架構(gòu)平臺，把現(xiàn)有的政務(wù)應(yīng)用遷移到平臺上或者在統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施上開發(fā)定制新應(yīng)用平臺和系統(tǒng)，去共享給各個政府部門，提高它的服務(wù)效率和服務(wù)的能力。

　　困惑之三：何時建設(shè)或遷移到云平臺？

　　確定了哪些領(lǐng)域該選擇云計算.之后，又一個困惑又?jǐn)[在了政府機(jī)構(gòu)信息主管部門的面前，那就是何時遷移到云平臺。筆者認(rèn)為，考慮何時建設(shè)或遷移到云平臺，應(yīng)主要從以下幾個維度考慮：一是現(xiàn)有硬件設(shè)備是否能滿足系統(tǒng)運行要求，如不能滿足，需要升級基礎(chǔ)設(shè)施，則考慮應(yīng)用云計算.集中部署模式；二是信息孤島嚴(yán)重，需要進(jìn)行整合，可以考慮將系統(tǒng)部署在云平臺上，便于系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的整合；三是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即當(dāng)?shù)卣�府�?a target='_blank'>云計算.作為重點扶持產(chǎn)業(yè)，由政府部門組建云計算.中心，然后向各大企業(yè)、行政機(jī)關(guān)及科研機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)存儲及平臺測試等服務(wù)。

　　云平臺建設(shè)完成或確定遷移到現(xiàn)有云平臺后，應(yīng)制定云計算.遷移計劃，根據(jù)系統(tǒng)重要性、用戶覆蓋范圍、安全要求等因素綜合評估遷移順序，首先遷移郵件系統(tǒng)、視頻會議、外網(wǎng)網(wǎng)站等用戶覆蓋范圍廣、性能要求高、重要性和安全要求稍低的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而后再逐步將行政審批、OA系統(tǒng)、資產(chǎn)管理等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云平臺中。

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