用“云計(jì)算”打造“一體化”政府

“不管政府內(nèi)部分成多少個(gè)部門，都應(yīng)該是一個(gè)‘一體化’的政府。”省政協(xié)委員、浪潮集團(tuán)高級(jí)副總裁王柏華說，但現(xiàn)在同樣的事物不同部門會(huì)有不同的信息。他在提交的《借“云計(jì)算”東風(fēng)，打造“一體化”政府》提案中建議，我省以地級(jí)市為中心，集中建設(shè)“政府云”，解決該問題。

他所在的經(jīng)濟(jì)組多是來自企業(yè)的委員，與政府打交道比較多，“反映的問題可以說能影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，王柏華說，因此第一次分組討論當(dāng)天，他加班到凌晨4點(diǎn)完善了該提案。

王柏華說，政府的行政組織體系，橫向分層，縱向分線，到地方就是幾十個(gè)點(diǎn)(委、辦、局)。理論上講，無論怎樣改革創(chuàng)新，也不可能把這些點(diǎn)合成一個(gè)。但實(shí)際上，簡單說，政府管理和服務(wù)的對象有三個(gè)：自然人(社會(huì)公眾)；法人(組織)；公共資源(如土地、河流、城市公用設(shè)施等)。政府的大部分工作是圍繞這三個(gè)對象展開的。站在三個(gè)對象的角度上看政府，不管政府內(nèi)部分成多少個(gè)部門，都應(yīng)該是一個(gè)“一體化”的政府。

近年來，我省各級(jí)政府部門在構(gòu)建服務(wù)型政府方面做了大量工作，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，讓人進(jìn)一個(gè)門能辦多件事，省去許多來回跑腿之苦，但背后是政府工作人員的多跑腿，“他們也是百姓的一員”。王柏華認(rèn)為，當(dāng)前政府仍有許多管理難點(diǎn)，追根溯源，其實(shí)就是政府各部門在一定層面上沒有真正形成一體化的原因造成的。“只有做到數(shù)據(jù)多跑腿，才能真正做到百姓少跑腿。”

王柏華還以涉及民生的醫(yī)療保障體系建設(shè)為例，有人用醫(yī)保卡買毛巾、肥皂，正是一條毛巾、一塊肥皂占用了資金，破壞了整個(gè)社保體制。原因何在？藥店的信息社保部門看不見。還有一個(gè)例子是從政府到老百姓都頭疼的房價(jià)。與住房相關(guān)的戶口、房產(chǎn)、婚姻等信息需要5個(gè)以上部門。誰有房住了，社會(huì)需要多少住房，有多少房空置，數(shù)據(jù)不清楚，所以房價(jià)調(diào)控很難對癥下藥。

“所以政府努力了，但仍有很多難點(diǎn)解決不了。”王柏華說，傳說中的“八仙”，“下八仙”的道行能算五百年，“中八仙”能算一千年，“上八仙”能算一萬年。從古至今，都強(qiáng)調(diào)計(jì)算能力。政府要變“聰明”，也需要計(jì)算能力。

王柏華說，而且技術(shù)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)。以前是各部門自建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，盡管有的已經(jīng)信息互通互享，但那只是相當(dāng)于從各個(gè)樹梢開始建，在當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件下，只能這么做。現(xiàn)在已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“云計(jì)算”技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，等于有了從樹根開始建設(shè)的能力。因此，他建議我省以地市為中心，集中建設(shè)“政府云”，把根先建好，且強(qiáng)關(guān)聯(lián)部門，如與住房相關(guān)的公安、民政、房管等部門，共建一個(gè)“云”。

在很多人印象中，“云計(jì)算”是高深的專業(yè)技術(shù)名詞。“其實(shí)很簡單。”王柏華說，傳統(tǒng)計(jì)算技術(shù)相當(dāng)于每家都挖水井挑水，“云計(jì)算”就是要讓大家用上自來水，“云計(jì)算中心”是水庫和水廠。

據(jù)他介紹，上海、重慶等地政府，已經(jīng)開始籌建“云計(jì)算”中心，山東也應(yīng)該借“云計(jì)算”的東風(fēng)，打造“一體化”政府。

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