海南自貿港取消審批 原則上實行“非禁即入”

在8日舉行的國新辦新聞發布會上，中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明表示，海南自由貿易港實行“非禁即入”，除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業實行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業務。

有記者提問，企業在海南能夠直接享受到的自貿港核心政策有哪些?

沈曉明介紹，第一，關于投資自由便利。海南自由貿易港實行“非禁即入”，除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業實行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業務。政府的備案受理機構通過事中事后監管來履行監管義務，對于外商投資實行準入前國民待遇加自貿港專用的負面清單管理制度。在自貿區基礎上進一步減少限制和禁止的條款。支持自貿港內注冊的境內企業通過境外發行股票的方式進行融資。另外，如果是從事旅游業、現代服務業、高新技術產業等鼓勵的領域，在境外直接投資的收益可以免征企業所得稅。

第二，關于貨物貿易零關稅。全島封關以后，除了極少數產品外，其他都沒有進口關稅了。在全島封關之前，有四類物品通過清單管理免關稅。一是生產資料，二是原輔料，三是交通工具，四是島內居民的消費品。

第三，關于所得稅的稅率。從現在開始到2025年對符合條件的企業和個人減免所得稅。比如，對注冊在海南自貿港并實質運行的鼓勵類的產業企業，我們減按15%征收企業所得稅。在海南自貿港工作的高端和緊缺人才，如果在海南島內待滿183天，他們個人所得稅實際稅負超過15%的那部分將免征。

第四，關于服務業開放。在旅游、現代服務業和高新技術三大產業大幅減少市場準入，特別是種業、航運、電信、商務服務、金融、醫療、教育、文化、體育等重點領域，加大服務業的開放力度。

發改委:海南自貿港不會沖擊香港 互補大于競爭

國家發改委副主任林念修在回答記者提問時表示，海南自貿港與香港定位不同，海南自貿港重點突出貿易和投資自由便利，聚焦發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，加快培育具有海南特色的合作競爭性優勢，與香港目前定位不同，產業也不同，互補大于競爭，不會對香港造成沖擊。

以下為文字實錄：

日本經濟新聞記者：這次規劃的目標是讓海南成為未來國際貿易和金融的樞紐，這是不是意味著未來的海南會替代現在香港的一部分功能和地位?謝謝。

林念修：謝謝你的提問。眾所周知，香港、新加坡和迪拜是當前國際上高水平自由貿易港的典型代表，他們的建設模式、政策制度都各有特點。大家都知道，香港是重要的國際金融中心、航運中心和貿易中心，被眾多的國際機構評選為全球最自由的經濟體和最具競爭力的地區之一。特別是香港回歸祖國以后，在“一國兩制”下，繼續保持繁榮穩定，并且深度融入到中華民族偉大復興的壯闊征程中。

在海南建設自由貿易港，我們既要學習借鑒國際上知名的自由貿易港的先進經驗，對接國際高標準的經貿規則，探索具有國際競爭力的開放制度體系。同時，我們更要充分發揮海南自然資源豐富、地理位置獨特以及背靠超大規模國內市場和腹地經濟的優勢，重點突出貿易和投資自由便利，聚焦發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，加快培育具有海南特色的合作競爭新優勢，為全球自由貿易港發展注入新的活力。

從這個意義來講，海南自由貿易港與香港的定位不同，重點發展產業也不同，應該說互補大于競爭，不會對香港造成沖擊。下一步，在海南建設自由貿易港進程中，我們將進一步加強與粵港澳大灣區的聯動發展，積極開展務實有效的合作，保障香港的長治久安和長期繁榮穩定，確保“一國兩制”實踐行穩致遠。謝謝。

全球唯一社會主義制度自貿港 有六個不允許

6月8日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《海南自由貿易港建設總體方案》。海南省委書記劉賜貴在回答記者提問時強調，與世界上許多自貿港都是資本主義制度不同，海南自貿港是中國特色社會主義制度的自貿港，有六方面不允許要特別說明，包括不允許危害國家安全，不允許貨物貿易走私等。

劉賜貴：我想在這里首先要明確海南自貿港是中國特色社會主義制度的自貿港，走中國特色社會主義道路是堅定不移的，也可以說世界上很多的自貿港是資本主義制度，但是社會主義制度下的自貿港就是海南，所以我們要堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，有幾個不允許。不允許危害國家安全，不允許在意識形態來破壞社會主義的制度，不允許通過貨物的貿易走私，不允許搞黃賭毒，不允許破壞海南良好的生態環境，不允許在海南自貿港建設過程中產生腐敗，不廉潔的行為。對這些原則性的問題，我們都會制定或者已經制定相應的管控措施。

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