廣州市越秀區(qū)人民檢察院規(guī)定 輕微醉駕也能從寬免刑

廣州市越秀區(qū)人民檢察院（以下稱“我院”）在輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定，駕駛?cè)藛T血液中酒精含量大于或者等于80mg/100ml的即為醉駕)中引入社會(huì)公益服務(wù)考察項(xiàng)目，輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人通過(guò)參加一定量的社會(huì)公益服務(wù)，經(jīng)過(guò)綜合考核，可對(duì)其作出不起訴決定。

為更好地在辦理危險(xiǎn)駕駛案中貫徹落實(shí)刑訴法規(guī)定的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理機(jī)制，規(guī)范輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的辦理工作，確保認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理機(jī)制的辦案效果，我院與社會(huì)公益組織協(xié)力打造社會(huì)公益服務(wù)考察項(xiàng)目，通過(guò)組織輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人參加一定量的社會(huì)公益服務(wù)，并對(duì)其進(jìn)行自愿性、積極性和成效性等的綜合考核，作為是否認(rèn)罪悔罪、給其改過(guò)自新機(jī)會(huì)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從而作出是否起訴的決定。

該項(xiàng)目從2019年4月1日開始實(shí)施，截至目前，我院對(duì)積極參加我院組織的社會(huì)公益服務(wù)、表現(xiàn)良好以上的46名輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人結(jié)合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理機(jī)制作出罪輕不起訴決定。

01

明確適用標(biāo)準(zhǔn)，一收案立馬Q流程

據(jù)了解，我院近兩年來(lái)辦理的醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件551件，輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件303件，占醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件的55%。

“以往對(duì)輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人采用直接起訴的方式，沒有區(qū)分認(rèn)罪認(rèn)罰、醉酒程度以及造成危害后果等因素，對(duì)犯罪嫌疑人來(lái)說(shuō)是不公平的，而且這樣做對(duì)其的懲罰與教育的效果也不明顯，還有人因酒駕而‘二進(jìn)宮’”我院副檢察長(zhǎng)黃作深說(shuō)道。為了提高懲罰與教育意義，我院經(jīng)過(guò)深入論證研究，決定創(chuàng)新引入社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目，讓犯罪嫌疑人更深刻地認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性以及遵章守法的義務(wù)和責(zé)任，反思和檢討自己的行為，避免再次犯錯(cuò)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定及《廣州市越秀區(qū)人民檢察院公訴科檢察官聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》，輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人須滿足以下條件：

血液酒精含量在80mg/100ml——130mg/100ml之間(不含130mg/100ml);

沒有發(fā)生交通事故;

沒有受過(guò)任何刑事、行政處罰;

有駕駛證且處在有效期內(nèi);

車牌未經(jīng)偽造、變?cè)?沒有逃避處罰的行為;

沒有在高速公路、城市快速路上駕駛等加重情節(jié)。

符合上述條件并積極參與公益服務(wù)表現(xiàn)好的，我院根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理機(jī)制可以對(duì)其作出不起訴決定。

我院公訴科檢察官孫陽(yáng)介紹：“審查起訴階段的期限只有一個(gè)月，至多延長(zhǎng)15日，而這個(gè)項(xiàng)目要求犯罪嫌疑人一個(gè)月內(nèi)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)40小時(shí)，根據(jù)活動(dòng)流程表，我們收案后，第一時(shí)間審查犯罪嫌疑人是否符合條件，符合條件的，當(dāng)天會(huì)訊問其是否愿意參加社會(huì)志愿活動(dòng)，如果同意就讓其前來(lái)簽社會(huì)服務(wù)申請(qǐng)表，隨后迅速投入到社會(huì)公益服務(wù)中。”

02

精選服務(wù)內(nèi)容，合格線高達(dá)90分

我院通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，與越秀區(qū)青創(chuàng)力社會(huì)發(fā)展中心簽訂附條件不起訴承辦合同，明確活動(dòng)目的、流程，為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，合同中還專門規(guī)定所有活動(dòng)方案需為原創(chuàng)。服務(wù)考察的內(nèi)容包括參加廣州市文明交通志愿服務(wù)、廣州市平安社區(qū)志愿服務(wù)、弱勢(shì)群體探訪志愿服務(wù)等，收到我院的委托函后，社會(huì)公益組織會(huì)結(jié)合輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人的特長(zhǎng)安排志愿活動(dòng)，并嚴(yán)格保護(hù)活動(dòng)參與者隱私。

此外，社工還會(huì)對(duì)輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)技巧培訓(xùn)，在活動(dòng)過(guò)程中對(duì)其表現(xiàn)行為進(jìn)行記錄、評(píng)分、干預(yù)、修正。

活動(dòng)結(jié)束后，輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人要撰寫活動(dòng)心得，并將活動(dòng)信息發(fā)布在本人朋友圈，點(diǎn)贊數(shù)要求達(dá)到50以上。完成規(guī)定的志愿服務(wù)時(shí)數(shù)、次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量并且平均志愿服務(wù)活動(dòng)得分須在90分以上，才可以通過(guò)評(píng)估。考驗(yàn)期結(jié)束后，社工編寫個(gè)案結(jié)案報(bào)告，并對(duì)其做出最終思想和行為評(píng)估結(jié)論，遞交檢察機(jī)關(guān)。通過(guò)第三方組織確定考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由第三方監(jiān)督執(zhí)行，確保考核公平公正。

(輕微醉酒駕駛者活動(dòng)信息需要發(fā)布在朋友圈，且達(dá)到50個(gè)以上點(diǎn)贊數(shù))

03

社會(huì)效果良好，多名“志愿者”繼續(xù)志愿服務(wù)

截至5月底，愿意參加志愿服務(wù)的輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人有48人，已有四批共46人參加志愿服務(wù)的輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人完成社會(huì)志愿服務(wù)，社工進(jìn)行評(píng)估后的合格率達(dá)95.83%。

在社會(huì)公益服務(wù)過(guò)程中，有多名輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人不但自身認(rèn)罪悔改表現(xiàn)優(yōu)異，還在公益服務(wù)過(guò)程中激發(fā)服務(wù)熱忱，帶領(lǐng)身邊的親人朋友一起投身公益服務(wù)的志愿，在考察結(jié)束后還繼續(xù)積極參與了其他社會(huì)公益服務(wù)，輕微醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪嫌疑人參與社會(huì)公益服務(wù)考察活動(dòng)取得良好效果。

“當(dāng)然，也會(huì)有人因?yàn)闆]時(shí)間所以不參加志愿活動(dòng)，有的人填了申請(qǐng)表后就沒有去社區(qū)報(bào)到了，有的人報(bào)到后沒有參加過(guò)一次活動(dòng)，對(duì)于這些沒有參加志愿服務(wù)的犯罪嫌疑人我們就撤銷其志愿服務(wù)資格，認(rèn)為其在檢察環(huán)節(jié)不符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度條件，依法啟動(dòng)起訴程序。”孫陽(yáng)介紹。

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