一場整治過度營銷的“降本增效”運動正在三大運營商處如火如荼地展開，隨著機場車站運營商貴賓廳的關停，運營商不計成本發展的時代已經一去不復返。

據業內人士透露，過度營銷正是運營商腐敗行為的最大源頭之一，以往運營商過度、粗放式的營銷方式存在巨大的腐敗空間，去年三大運營商整體銷售費用達2000多億元，如按照國資委要求降低20%的標準計算，未來三年銷售費用將減少400多億元。

除此之外，僅僅用了3個月的時間就完成從籌劃到掛牌的鐵塔公司（中國通信設施服務股份有限公司）也意義重大，盡管外界對其是否會形成新壟斷的質疑不斷，但鐵塔公司在資源共享，降低各家運營成本，提升企業運營效率上的優勢也受到肯定。

鐵塔公司成立、運營商削減營銷、關閉機場貴賓廳，一連串震撼業界的措施給正在熱火朝天發展4G的電信運營商敲響了警鐘，業內人士普遍認為，圍繞運營商的多種“頑疾”，未來或將有更大規模的整治措施。

營銷腐敗時代將終結

據了解，自從運營商6月被納入營改增試點后，業界普遍預測運營商的利潤會受到較大影響。估算三大運營商的利潤可能會降低5%甚至更多，經營形勢嚴峻。為此，國資委鼓勵要求運營商積極實施“降本增效”，削減銷售費用。

縮減營銷費用的方向主要包括手機補貼、廣告費用、渠道補貼、促銷費用等。可以預見，營銷費減少勢必會使產業鏈上下游面臨結構性調整，對終端廠商和運營商影響尤大。

過去，三家運營商普遍采取充話費送手機的合約套餐方式。高額終端補貼雖然在3G、4G普及推廣中功不可沒，然而在利益驅動下也形成了渠道代理商“養卡”、“合約機拆機”的利益鏈條，讓國有資產大量流失。

未經證實的消息顯示，某地運營商一年僅在短短幾個月的校園營銷投入就高達6000萬元，發展下來的學生用戶基本靠送不同類別禮品，而禮品采購環節的腐敗行為層出不窮。

有運營商人士坦言，“運營商校園競爭逐年白熱化，為了完成各自KPI從主管副校長、后勤處長、團委、教導員，輔導員等等都需要一一打點，這中間的腐敗行為不言而喻。”

從運營商的體量和營銷投入費用來看，中移動受到的影響要大于其他兩家。去年，中移動投入營銷費用918億元位，占總營收的15%居三家之首。營銷越大，對用戶吸引則越大，對于當下中移動拼命發展4G用戶而言大規模營銷是必不可少；相比之下，電信、聯通一貫是固移捆綁營銷，要比單一營銷方式的中移動投入要少，故影響也較少。

營銷費用減少了，那么有限的資源就必須投入到客戶保有、業務拓展、網絡質量提升、客戶服務保障等重點領域。“促使運營商轉變經營思路，靠優質網絡、業務創新、服務體驗去提升用戶，這是上層單位削減營銷目的所在。”通信周刊總編輯楊海峰對騰訊科技表示。

打破壟斷仍需時間

僅僅用了3個月的時間，鐵塔公司（中國通信設施服務股份有限公司）就從籌劃跨入了掛牌，在掛牌儀式上，三家運營商的負責人均不約而同的感嘆鐵塔公司成立的速度比想象快很多。高效背后是國家意志的體現，除了三大運營商外，國資委和工信部亦是推動鐵塔公司成立的兩大力量。

表面來看，鐵塔公司存在的意義就是資源共享，降低各家運營成本，提升企業運營效率，但亦引發了外界對于鐵塔公司是否會形成新壟斷的質疑。

運營商內部人士透露：“鐵塔公司相當于原來運營商和中通服之間的一個中轉站，區別在于鐵塔公司是集合三家利益對接中通服，實現了共建共享站址，取代了之前每家分別對接，自然也打破了原有各自在這個鏈條中存在的利益關系”。

鐵塔公司董事長劉愛力曾表示，“鐵塔公司不會自己去組建鐵塔隊伍、建設鐵塔、維護鐵塔，這些工作以往三家運營商都是外包給社會企業，中通服也是其中之一。從這個角度來講，鐵塔公司與中通服業務上是上下游的關系。”

但據了解，在鐵塔公司成立之前，三家運營商的網絡基礎建設基本都是外包社會企業，中國通信服務股份有限公司（上述提到的中通服）便是其中之一。與鐵塔公司全稱只有“設施”兩字之別，卻承擔著三大運營商絕大部分的網絡建設工程。

上述運營商內部人士認為，鐵塔公司目前仍是三家運營商分別持股，民資再快也得一年半之后，在這其間鐵塔公司依然有可能會與中通服形成難以擺上臺面的利益關系，想要真正打破壟斷仍需要時間。

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