近日，國(guó)家工商總局就《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)稿認(rèn)為，“現(xiàn)階段對(duì)尚不具備登記注冊(cè)條件的自然人放寬準(zhǔn)入條件，允許其暫不辦理工商登記注冊(cè)。”

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問(wèn)趙占領(lǐng)在接受南都記者采訪時(shí)表示，雖然該意見(jiàn)稿沒(méi)有對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅與否進(jìn)行明確表態(tài)，但進(jìn)行工商登記和稅務(wù)登記是征稅的前提，所以由此看來(lái)，國(guó)家短期內(nèi)還不會(huì)對(duì)個(gè)人網(wǎng)店進(jìn)行征稅。

從今年年初至今，關(guān)于“網(wǎng)店征稅”問(wèn)題一直是各界熱議的焦點(diǎn)。

今年3月兩會(huì)召開(kāi)期間，蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東提出的關(guān)于“建議B2C加強(qiáng)征稅”提案引發(fā)熱議。隨后，國(guó)家稅務(wù)總局最新出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》將從4月1日起實(shí)施的消息一出，又將個(gè)人網(wǎng)店征稅與否的問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。

工商登記是征稅前提

該意見(jiàn)稿規(guī)定，“考慮到網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需要，現(xiàn)階段對(duì)尚不具備登記注冊(cè)條件的自然人放寬準(zhǔn)入條件，允許其暫不辦理工商登記注冊(cè)。”該意見(jiàn)稿是在我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)的基礎(chǔ)上修訂而來(lái)，前者也是我國(guó)首部促進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易的行政規(guī)章。

趙占領(lǐng)在接受南都記者采訪時(shí)表示，“《暫行辦法》自2010年7月1日起施行，當(dāng)時(shí)對(duì)于個(gè)人網(wǎng)店沒(méi)有強(qiáng)制要求辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，此次工商總局發(fā)布的意見(jiàn)稿雖然沒(méi)有對(duì)征稅問(wèn)題進(jìn)行明確表態(tài)，但其再次強(qiáng)調(diào)了以前的規(guī)定，即對(duì)于個(gè)人網(wǎng)店暫不要求強(qiáng)制辦理工商執(zhí)照。再則，征稅的前提在于要有工商和稅務(wù)登記，如若不登記，征稅的法律依據(jù)不充分也很難操作。由此看來(lái)，短期內(nèi)還不會(huì)對(duì)個(gè)人網(wǎng)店進(jìn)行征稅。”

征稅是大勢(shì)所趨？

事實(shí)上，關(guān)于個(gè)人網(wǎng)店征稅問(wèn)題由來(lái)已久。早在2011年，武漢國(guó)稅局開(kāi)出了國(guó)內(nèi)首張個(gè)人網(wǎng)店稅單，對(duì)淘寶女裝店“我的百分之一”征稅達(dá)430余萬(wàn)元。消息稱(chēng)，當(dāng)時(shí)該網(wǎng)店一直由一家公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，2010年銷(xiāo)售額更是過(guò)億。

對(duì)此，淘寶賣(mài)家孫先生向南都記者表示，一個(gè)做得好的C店日營(yíng)業(yè)額基本在萬(wàn)元以上。“我所了解到的，某家賣(mài)皮包的公司共有三個(gè)天貓店，一天的營(yíng)業(yè)額都在5萬(wàn)左右，如果有活動(dòng)的話三四天的營(yíng)業(yè)目標(biāo)都要上百萬(wàn)，如果按照正常計(jì)算一個(gè)月要產(chǎn)生不小的一筆稅。”

今年兩會(huì)期間，張近東提出，我國(guó)當(dāng)下電商交易的90%是以C 2C的形式從事B 2C的交易，約一半交易量游離于法律監(jiān)管之外。由此提出了“建議B2C加強(qiáng)征稅”提案，但此舉卻引發(fā)了蘇寧與淘寶的一場(chǎng)口水戰(zhàn)。

另有一位淘寶賣(mài)家向南都記者表示，大多數(shù)淘寶小微賣(mài)家還處于微利或虧損狀態(tài)，如果征稅對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。“如果自己有囤貨，那70%左右都是虧損的。且90%的消費(fèi)者也長(zhǎng)期存在著購(gòu)物不索取發(fā)票的習(xí)慣，雖然天貓規(guī)定是要提供發(fā)票的，但是賣(mài)家從來(lái)不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票，除非顧客說(shuō)需要發(fā)票，那么賣(mài)家才會(huì)提供。所以要在淘寶推行征稅政策，實(shí)施難度也不小。”

趙占領(lǐng)告訴南都記者，如今對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅時(shí)機(jī)尚未成熟，但今后采取征稅卻是大勢(shì)所趨。“畢竟征稅還得考慮C2C領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模和盈利水平。若對(duì)個(gè)人網(wǎng)店開(kāi)始征稅，那么對(duì)于賣(mài)家來(lái)說(shuō)也有利于提升自身的信譽(yù)度，這是一種正面的效應(yīng)，但會(huì)造成成本增加，價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低。”