在出臺實名制的同時，工業(yè)和信息化部公布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》，其中規(guī)定信息服務(wù)提供商不得泄露用戶姓名、身份證號等，違反者罰最高3萬元以及“記入社會信用檔案”等，這既針對電信運營商，還包括大量的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。

未經(jīng)用戶同意不得收集個人信息

目前，泄漏用戶信息的事件大量頻繁發(fā)生。公民個人信息泄露渠道真可謂五花八門，而互聯(lián)網(wǎng)更成了重災(zāi)區(qū)。

有調(diào)研報告顯示，超過60%的被訪者遭遇過個人信息被盜用，而且，這一數(shù)字仍在增長。國家對于個人信息安全問題不可謂不重視，據(jù)不完全統(tǒng)計，涉及個人信息保護的法律法規(guī)有將近70部。

此前，今年年初，全國人大常委會發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，此次工信部頒布的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》實際上就是全國人大常委會相關(guān)法規(guī)的具體落實，

工信部的上述文件明確要求保護“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在提供服務(wù)的過程中收集的用戶姓名、出生日期、身份證件號碼、住址、電話號碼、賬號和密碼等能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別用戶的信息以及用戶使用服務(wù)的時間、地點等信息”。

文件同時規(guī)定，“未經(jīng)用戶同意不得收集、使用用戶個人信息；明確告知用戶其收集、使用信息的目的、方式和范圍等事項；不得收集提供服務(wù)所必需以外的用戶個人信息；在用戶終止使用服務(wù)后應(yīng)當(dāng)停止對用戶個人信息的收集和使用，并提供注銷號碼或賬號的服務(wù)；不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供用戶個人信息等”。

代理商有義務(wù)保護個人信息

關(guān)于代理商經(jīng)常泄漏個人信息，工信部上述文件明確，按照“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”、“誰委托、誰負責(zé)”的原則，由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者負責(zé)對其代理商的個人信息保護工作實施管理。

其中要求：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者委托他人代理市場銷售和技術(shù)服務(wù)等直接面向用戶的服務(wù)性工作，涉及收集、使用用戶個人信息的，應(yīng)當(dāng)對代理人的用戶個人信息保護工作進行監(jiān)督和管理，不得委托不符合《規(guī)定》有關(guān)用戶個人信息保護要求的代理人代辦相關(guān)服務(wù)。

目前，各行業(yè)普遍存在收集、使用個人信息的情況，相應(yīng)的信息保護工作也涉及到眾多的部門，工信部相關(guān)負責(zé)人此次明確，"工信部并不負責(zé)管理所有的個人信息”。

對于即將開始的電話實名制，由于實施過程中用戶擔(dān)心個人信息會泄密，工信部相關(guān)負責(zé)人表示，將實施實名制過程中將要求電信企業(yè)采取各種便利措施，方便廣大用戶進行真實身份信息登記，確保不影響用戶正常開通和使用電話業(yè)務(wù)。

另外，文件要求電信管理機構(gòu)對用戶個人信息保護情況實施監(jiān)督檢查，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合，將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違規(guī)的行為記入其社會信用檔案。