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《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》 |
| 發(fā)布時間: 2012/5/15 17:22:13 |
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1 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令 第 33 號 《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》已經(jīng) 2005 年 1 月 28 日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā) 布，自 2005 年 3 月 20 日起施行。 部長： 王旭東 二 OO 五年二月八日 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法 第一條 為規(guī)范非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案及備案管理，促 進 互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、 《中華人民共和國電信條例》及其他相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定， 制 定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務， 履行備案手續(xù)，實施備案管理，適用本辦法。 第三條 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱 “ 信息產(chǎn)業(yè)部 ” ） 對全國非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理工作進行監(jiān)督指導，省、 自 治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱 “ 省通信管理局 ” ）具體實施 非 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的備案管理工作。2 擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應當向其住所所在地省通 信 管理局履行備案手續(xù)。 第四條 省通信管理局在備案管理中應當遵循公開、公平、公 正 的原則，提供便民、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務 時，應當遵守國家的有關規(guī)定，接受有關部門依法實施的監(jiān)督管理。 第五條 在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務， 應當依法履行備案手續(xù)。 未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信 息 服務。 本辦法所稱在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服 務，是指在中華人民共和國境內(nèi)的組織或個人利用通過互聯(lián)網(wǎng)域名注冊 訪 問的網(wǎng)站或者利用僅能通過互聯(lián)網(wǎng) IP 地址訪問的網(wǎng)站，提供非經(jīng)營 性互聯(lián)網(wǎng)信息服務。 第六條 省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，采用網(wǎng) 上 備案方式進行備案管理。 第七條 擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應當通過信息產(chǎn) 業(yè) 部備案管理系統(tǒng)如實填報《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案登記表》 （以 下簡稱 “ 《備案登記表》 ” ，格式見本辦法附錄），履行備案手續(xù)。 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實際情況，對《備案登記表》進行調(diào)整和公布。 第八條 擬通過接入經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息 服務的，可以委托因特網(wǎng)接入服務業(yè)務經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè) 務3 經(jīng)營者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務的電信業(yè)務經(jīng)營者代為 履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第九條 擬通過接入中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國科學技術 網(wǎng)、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國長城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡 從 事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服 務 的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡單位代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第十條 因特網(wǎng)接入服務業(yè)務經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務經(jīng) 營 者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務的電信業(yè)務經(jīng)營者和公益性 互聯(lián)網(wǎng)絡單位（以下統(tǒng)稱 “ 互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者 ” ）不得在已知 或 應知擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的組織或者個人的備案信息不 真實的情況下，為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第十一條 擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療 器 械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，根據(jù)法律、行政 法 規(guī)以及國家有關規(guī)定應經(jīng)有關主管部門審核同意的，在履行備案手 續(xù) 時，還應向其住所所在地省通信管理局提交相關主管部門審核同意 的 文件。 擬從事電子公告服務的，在履行備案手續(xù)時，還應當向其住所 所 在地省通信管理局提交電子公告服務專項備案材料。 第十二條 省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后，材 料 齊全的，應在二十個工作日內(nèi)予以備案，向其發(fā)放備案電子驗證標 識 和備案編號，并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會公布有關備案 信4 息；材料不齊全的，不予備案，在二十個工作日內(nèi)通知備案人并說 明 理由。 第十三條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在其網(wǎng)站開通 時在主頁底部的中央位置標明其備案編號，并在備案編號下方按要 求 鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址，供公眾查詢核對。 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在其網(wǎng)站開通時，按照信 息 產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求，將備案電子驗證標識放置在其網(wǎng)站的 指 定目錄下。 第十四條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在備案有效期內(nèi)需 要變更其《備案登記表》中填報的信息的，應當提前三十日登陸信 息 產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機關履行備案變更手續(xù)。 第十五條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在備案有效期內(nèi)需 要終止提供服務的，應當在服務終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng) 向 原備案機關履行備案注銷手續(xù)。 第十六條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當保證所提供的 信息內(nèi)容合法。 本辦法所稱非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者提供的信息內(nèi)容， 是 指互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名注冊或 IP 地址下所包括的 信息內(nèi)容。 第十七條 省通信管理局應當建立信譽管理、社會監(jiān)督、情況 調(diào) 查等管理機制，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動實施監(jiān)督管理。5 第十八條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者 個人從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務。 對被省通信管理局處以暫時關閉網(wǎng)站或關閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營 性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者或者非法從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的 組織或者個人，互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應立即暫停或終止向其提供 互 聯(lián)網(wǎng)接入服務。 第十九條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當記錄其接入的非經(jīng)營性 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的備案信息。 互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當依照國家有關規(guī)定做好用戶信息動 態(tài)管理、記錄留存、有害信息報告等網(wǎng)絡信息安全管理工作，根據(jù) 信 息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對所接入用戶進行監(jiān)督。 第二十條 省通信管理局依法對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案 實行年度審核。 省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，采用網(wǎng)上方式進 行 年度審核。 第二十一條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在每年規(guī)定 時間登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，履行年度審核手續(xù)。 第二十二條 違反本辦法第五條的規(guī)定，未履行備案手續(xù)提供 非 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，由住所所在地省通信管理局責令限期改 正，并處一萬元罰款；拒不改正的，關閉網(wǎng)站。 超出備案的項目提供服務的，由住所所在地省通信管理局責令 限6 期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，關閉網(wǎng)站 并 注銷備案。 第二十三條 違反本辦法第七條第一款的規(guī)定，填報虛假備案 信 息的，由住所所在地省通信管理局關閉網(wǎng)站并注銷備案。 第二十四條 違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規(guī)定 的 ， 由違法行為發(fā)生地省通信管理局責令改正，并處一萬元罰款。 第二十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，未在其備案編號下 方 鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址的，或未將備案電子驗證標識放 置 在其網(wǎng)站指定目錄下的，由住所所在地省通信管理局責令改正，并 處 五千元以上一萬元以下罰款。 第二十六條 違反本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定，未在規(guī) 定 時間履行備案變更手續(xù)，或未依法履行備案注銷手續(xù)的，由住所所 在 地省通信管理局責令限期改正，并處一萬元罰款。 第二十七條 非經(jīng)營性信息服務提供者違反國家有關法律規(guī)定， 依法應暫停或終止服務的，省通信管理局可根據(jù)法律、行政法規(guī)授 權 的同級機關的書面認定意見，暫時關閉網(wǎng)站，或關閉網(wǎng)站并注銷備 案 。 第二十八條 在年度審核時，非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者 有 下列情況之一的，由其住所所在地的省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部 備 案系統(tǒng)等媒體通告責令其限期改正；拒不改正的，關閉網(wǎng)站并注銷 備 案： （一）未在規(guī)定時間登陸備案網(wǎng)站提交年度審核信息的； （二）新聞、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出版、7 保密等國家部門依法對各自主管的專項內(nèi)容提出年度審核否決意見 的。 第二十九條 本辦法自 2005 年 3 月 20 日起施行。8 附錄： 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案登記表 ┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━ ━━━━━━┓ ┃ 主辦單位名稱 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 主辦單位性質(zhì) │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 主辦單位有效證件號碼 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨9 ┃ 投資者或上級主管單位 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 網(wǎng)站名稱 │ ┃ ┠──────┬─────┼──────┬────┬─── ─┬────┨ ┃ 網(wǎng)站負責人 │ 姓 名 │ 有效證件號碼 │ 辦公電話 │ 手機號 碼 │ 電子郵箱 ┃ ┃ 基本情況 │ │ │ │ │ ┃ ┠──────┼─────┼──────┼────┼─── ─┼────┨ ┃ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────┴─────┼──────┴────┴─── ─┴────┨ ┃ 主辦單位通信地址 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨10 ┃ 網(wǎng)站接入方式 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 服務器放置地 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 網(wǎng)站首頁網(wǎng)址 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 網(wǎng)站域名注冊列表 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ IP 地址列表 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 網(wǎng)站接入服務提供單位名稱 │ ┃11 ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 涉及需前置審批或?qū)ｍ棇徟?│ ┃ ┃ 的內(nèi)容 │ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━ ━━━━━━┛ 注： 1 ． “ 主辦單位名稱 ” 欄：若網(wǎng)站為組織開辦，則應填寫組織名 稱，若為個人開辦，則應填寫個人姓名。 2 ． “ 主辦單位有效證件號碼 ” 欄：若網(wǎng)站為組織開辦，則該欄 應填寫有關部門核發(fā)的單位代碼，并注明有關單位名稱，例如，需 工 商注冊的，應填寫工商部門核發(fā)的企業(yè)或事業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上的注 冊12 號，或是有效期內(nèi)的企業(yè)名稱預先核準通知書上的編號。若網(wǎng)站為 個 人開辦，則該欄應填寫個人有效證件號碼（例如身份證號碼），并 注 明證件核發(fā)單位名稱。 3 ． “ 網(wǎng)站接入方式 ” 欄應當填寫專線接入、億恩科技主機托管和虛擬主 機等接入方式。 4 ． “ 網(wǎng)站名稱 ” 、 “ 網(wǎng)站首頁網(wǎng)址 ” 、 “ 網(wǎng)站域名注冊列表 ” 、 “ IP 地址列表 ” 等欄應按照實際情況如實填寫。其中， “ 網(wǎng)站首頁網(wǎng)址 ” 欄應填寫網(wǎng)站首頁的域名注冊或 IP 地址。僅能通過互聯(lián)網(wǎng) IP 地址訪問 的 網(wǎng)站， “ 網(wǎng)站域名注冊列表 ” 欄可不填報。 5 ． “ 服務器放置地 ” 欄填寫網(wǎng)站服務器或租用的服務器空間所 在的省（自治區(qū)、直轄市）或其他地點。 6 ． “ 網(wǎng)站接入服務提供單位名稱 ” 應填寫與其簽訂網(wǎng)站接入服 務合同的互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者的名稱。 7 ． “ 涉及需前置審批或?qū)ｍ棇徟膬?nèi)容 ” 欄：若網(wǎng)站涉及新聞 、 出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié) 目 等需前置審批和電子公告服務等需專項審批的互聯(lián)網(wǎng)信息服務內(nèi)容， 應在本欄注明。 本文出自：億恩科技【www.ibaoshan.net】 |
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